重慶市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要素條件的分析將主要可以從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化、自然資源等方面展開(kāi)分析。其中，對(duì)重慶市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)要素條件的分析將仍然沿襲前文的分析邏輯，將基于經(jīng)典生產(chǎn)函數(shù)中產(chǎn)出的主要決定要素，對(duì)2010-2015年資本、勞動(dòng)力和技術(shù)、資源等生產(chǎn)要素的可能投入做出預(yù)測(cè)；而對(duì)重慶市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的社會(huì)文化要素條件的分析將主要依賴于對(duì)巴渝文化等因素的相關(guān)分析；對(duì)重慶市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的自然資源條件的分析將基于對(duì)土地、森林、水源和礦產(chǎn)資源等條件的相關(guān)分析。1.1持續(xù)增長(zhǎng)的要素投入將成為重慶經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要保證按照經(jīng)典的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)生產(chǎn)函數(shù)，產(chǎn)出的主要決定因素將主要由資本、技術(shù)、勞動(dòng)力和資源等因素構(gòu)成，由此，就經(jīng)濟(jì)方面的要素條件而言，一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也將取決于該地區(qū)的勞動(dòng)力、資本、技術(shù)投入量和資源消耗量。按照前文的分析邏輯，我們將分別以就業(yè)人口總數(shù)、固定資產(chǎn)投資總額、科技經(jīng)費(fèi)支出和能源消費(fèi)總量等數(shù)據(jù)替代重慶市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中的勞動(dòng)力、資本、技術(shù)和資源要素。接下來(lái)，我們將基于對(duì)這四組數(shù)據(jù)序列在2010年至2015年的預(yù)測(cè)值，分析未來(lái)重慶市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中的可能要素投入量，同時(shí)，我們還將結(jié)合重慶市主要的能源的存量和技術(shù)可開(kāi)發(fā)量分析重慶的可供開(kāi)發(fā)利用的資源情況。對(duì)就業(yè)人口總數(shù)、固定資產(chǎn)投資總額、科技經(jīng)費(fèi)支出和能源消費(fèi)總量的預(yù)測(cè)方法將根據(jù)主要年份相關(guān)數(shù)據(jù)的長(zhǎng)期趨勢(shì)，并采取時(shí)間序列計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法估計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)的估計(jì)模型，并由此估計(jì)這四組數(shù)據(jù)序列在2010-2015年的預(yù)測(cè)值。對(duì)該四組數(shù)據(jù)序列在主要年份的趨勢(shì)的判斷將依賴于相關(guān)數(shù)據(jù)序列的散點(diǎn)趨勢(shì)圖。如下圖1(a)，設(shè)就業(yè)人口總數(shù)、固定資產(chǎn)投資總額、科技經(jīng)費(fèi)支出和能源消費(fèi)總量分別為,并設(shè)年份為T,容易得知，重慶市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)勞動(dòng)力的占用和吸納人數(shù)的長(zhǎng)期趨勢(shì)存在著兩階段的發(fā)展趨勢(shì)，即1996年之前的近似直線上升趨勢(shì)和1996年后的拋物線趨勢(shì)，而重慶市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中對(duì)固定資本投資總額、科技經(jīng)費(fèi)支出和能源消費(fèi)總量的依賴存在著明顯的指數(shù)曲線趨勢(shì)，這與前文的相關(guān)分析基本保持一致。圖1(a)主要年份重慶市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要素投入長(zhǎng)期趨勢(shì)資料來(lái)源：根據(jù)《重慶統(tǒng)計(jì)年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)繪制。依據(jù)上述長(zhǎng)期趨勢(shì)，結(jié)合時(shí)間序列計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)方法，對(duì)就業(yè)人口、固定資產(chǎn)投資總額、科技經(jīng)費(fèi)支出和能源消費(fèi)總量的趨勢(shì)進(jìn)行計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模擬，其趨勢(shì)描述、參數(shù)估計(jì)結(jié)果和統(tǒng)計(jì)性質(zhì)如下圖1(b)所示。圖1(b)主要年份重慶市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要素投入長(zhǎng)期趨勢(shì)模型估計(jì)結(jié)果資料來(lái)源：軟件EVIEWS5.0的輸出結(jié)果，并經(jīng)作者整理。如上表所示，上述對(duì)重慶市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中的就業(yè)人數(shù)吸納等四組數(shù)據(jù)序列長(zhǎng)期趨勢(shì)的模型估計(jì)結(jié)果具有較好的統(tǒng)計(jì)優(yōu)良性質(zhì)，可以用于對(duì)未來(lái)重慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可能要素投入進(jìn)行預(yù)測(cè)。預(yù)測(cè)的方法為計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)預(yù)測(cè)的點(diǎn)估計(jì)預(yù)測(cè)，并結(jié)合對(duì)2008年的估計(jì)值和實(shí)際值的誤差值進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后的數(shù)據(jù)序列預(yù)測(cè)值如下表1(a)所示。表1(a)新時(shí)期重慶市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可能要素投入量預(yù)測(cè)年份就業(yè)人口（萬(wàn)人）能源消耗總量（萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤）固定資本投資總額（萬(wàn)元）科技經(jīng)費(fèi)支出（萬(wàn)元）20101628.075581.324658793715653420111618.825844.705011359617167920121609.626123.095395757318242720131600.486417.3158412744201340.520141591.406728.286550954021762820151582.367056.9374346902258394資料來(lái)源：據(jù)作者計(jì)算和調(diào)整。從上述預(yù)測(cè)值可以看出，新時(shí)期重慶經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中的要素投入中將主要體現(xiàn)為固定資產(chǎn)投資總額、科技經(jīng)費(fèi)支出和能源消耗總量的持續(xù)增加，同時(shí)，就業(yè)人口的比重將略有下降，其原因在于重慶市的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)發(fā)揮了較為重要的作用。1.2獨(dú)特的自然資源將成為新時(shí)期重慶經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不竭動(dòng)力在分析了重慶市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化因素后，接下來(lái)，我們將把分析視角轉(zhuǎn)移到重慶市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的自然資源要素上。首先，重慶市具備了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的基本自然資源要素。重慶位于北緯28度10分-32度13分，東經(jīng)105度11分-110度11分之間，地處較為發(fā)達(dá)的東部地區(qū)和資源豐富的西部地區(qū)的結(jié)合部，東鄰湖北、湖南，南靠貴州，西接四川，北連陜西，是長(zhǎng)江上游最大的經(jīng)濟(jì)中心、西南工商業(yè)重鎮(zhèn)和水陸交通樞紐，是1997年3月14日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議決議通過(guò)設(shè)立為直轄市的。全市下轄渝中區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)等19個(gè)區(qū)和綦江縣、忠縣等21個(gè)縣（自治縣）。重慶幅員面積8.24萬(wàn)平方公里，南北長(zhǎng)450公里，東西寬470公里，重慶地勢(shì)由南北向長(zhǎng)江河谷逐級(jí)降低，西北部和中部以丘陵、低山為主，東南部靠大巴山和武陵山兩座大山脈,主要河流有長(zhǎng)江、嘉陵江、烏江、涪江、綦江、大寧河等。重慶屬中亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，具有夏熱冬暖，光熱同季，無(wú)霜期長(zhǎng)，雨量充沛，濕潤(rùn)多陰等特點(diǎn)，2008年平均氣溫18.6℃，年總降雨量985.3毫米。其次，重慶市還具備了保證經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的特殊自然資源要素。下表2(a)和2（b）展示了保證重慶市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的林木土地和水資源，還有特殊礦產(chǎn)資源。從表中容易得知，重慶市的水資源蘊(yùn)藏量十分豐富，幾乎占到了全國(guó)水資源蘊(yùn)藏量的1/10，而重慶市的錳礦、鋁土礦、天然氣等礦產(chǎn)資源也較為豐富，占全國(guó)的比重分別達(dá)到了約7.87%、4.95%和4.58%，從而使重慶市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具備了較為突出的動(dòng)力資源和有色金屬礦產(chǎn)資源。表2(a)重慶市林木土地和水資源存量（2008年）項(xiàng)目重慶市全國(guó)重慶市占全國(guó)比重農(nóng)用地（萬(wàn)公頃）692.0465687.61.0535%建設(shè)用地（萬(wàn)公頃）59.323305.81.7944%活立木總蓄積量（萬(wàn)立方米）120001361810.000.8812%森林覆蓋率（%）34.018.21-水力資源蘊(yùn)藏量（萬(wàn)千瓦）229627700.88.2886%資料來(lái)源：據(jù)《重慶統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)整理。表2(b)重慶市主要礦產(chǎn)資源存量（2008年）項(xiàng)目重慶市全國(guó)重慶市占全國(guó)比重天然氣（億立方米）1559.0034049.624.5786%煤（億噸）20.97053261.440.6430%鐵（礦石億噸）0.0112226.40.0049%錳（礦石萬(wàn)噸）184523439.57.8713%鋅（金屬萬(wàn)噸）154281.690.3503%鋁土（礦石萬(wàn)噸）363973513.994.9501%重晶石（礦石萬(wàn)噸）1859658.841.9153%鹽礦（礦石億噸）10.02961734.280.5783%資料來(lái)源：據(jù)《重慶統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)整理。同時(shí)，重慶市還具備了確保經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的其他礦產(chǎn)資源。截至2008年底，已探明特殊礦產(chǎn)資源的基礎(chǔ)儲(chǔ)量，即礦產(chǎn)資源中能滿足現(xiàn)行采礦和生產(chǎn)所需的指標(biāo)要求，并通過(guò)可行性或預(yù)可行性研究認(rèn)為屬于經(jīng)濟(jì)的、邊界經(jīng)濟(jì)的部分中，熔劑用灰?guī)r達(dá)到了10287萬(wàn)噸，冶金用白云巖達(dá)到了4546萬(wàn)噸，汞礦達(dá)到了1917噸，陶瓷用砂巖達(dá)到了495萬(wàn)噸，毒重石達(dá)到了491萬(wàn)噸，冶金用石英砂巖達(dá)到了382萬(wàn)噸，耐火粘土達(dá)到了169萬(wàn)噸，而鍶礦的基礎(chǔ)儲(chǔ)量則達(dá)到了43萬(wàn)噸。這些獨(dú)特礦產(chǎn)資源的蘊(yùn)藏和相應(yīng)開(kāi)發(fā)利用技術(shù)的不斷創(chuàng)新改進(jìn)將是新時(shí)期重慶市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)的有效保證。1.3璀璨的巴渝文化將為新時(shí)期重慶經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供深厚的人文支撐巴渝文化是長(zhǎng)江上游最富有鮮明個(gè)性的民族文化之一，是重慶文化的重要源流，主要指“孕育于巴渝地區(qū)的上自伴隨這一地區(qū)人類語(yǔ)言產(chǎn)生而產(chǎn)生的文化，下迄于今，其間在歷史長(zhǎng)河中發(fā)展、演變著的相對(duì)獨(dú)立的文化”。[1]從靜態(tài)的空間角度看，它主要是指以當(dāng)今重慶地域?yàn)橹黧w的歷史文化；從動(dòng)態(tài)的發(fā)展時(shí)序看，它不僅包括古代，還包括近現(xiàn)代、當(dāng)代乃至未來(lái)重慶地區(qū)所形成的具有地方特色的文化。巴渝文化主要體現(xiàn)為移民文化、山地文化、碼頭文化和政治-戰(zhàn)爭(zhēng)文化等基本內(nèi)涵。[2]“湖廣填四川”、“戰(zhàn)時(shí)陪都移民”、“三線建設(shè)”和“三峽建設(shè)移民”等多次移民使得巴渝文化具備了移民文化的基本特征，多元性和包容性成為了巴渝文化的主要特征；重慶的地形地貌也使得“山地文化”和“碼頭文化”成為了巴渝文化的主要特征之一；而重慶的地位多因戰(zhàn)爭(zhēng)或政治的需要而發(fā)生重要變化，則使得巴渝文化具備了戰(zhàn)爭(zhēng)—政治文化的基本特征。一方水土養(yǎng)一方人，長(zhǎng)期以來(lái)的文化積淀和巴渝文化的不斷積累，使得重慶人具備了獨(dú)特的人文精神和人文特征。陳適宜（2008）、田敬紅（2009）等人對(duì)重慶人的人文精神和人文特征做出了較為精確的概括，其中前者認(rèn)為，重慶人的主要特征可以概括為“忠貞不渝,愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)”、“爬坡上坎,負(fù)重自強(qiáng)”、“追求時(shí)尚,敢為人先”、“耿直豪爽,誠(chéng)信無(wú)欺”、“同舟共濟(jì),團(tuán)結(jié)協(xié)作”、“大度寬容,兼收并蓄”以及“熱愛(ài)和平,追求民主”等；[3]而后者將重慶人的主要特征概括為了“自強(qiáng)，倔強(qiáng)”、“驍勇，樂(lè)觀”、“重信，好義”、“開(kāi)放，包容”等。[4]這些獨(dú)特的人文精神和人文特征將使得重慶人在新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中將不懈努力，從而不斷地促進(jìn)重慶經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。2.新時(shí)期重慶經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展環(huán)境對(duì)新時(shí)期重慶市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展環(huán)境將主要從宏觀的發(fā)展背景來(lái)展開(kāi)，本文認(rèn)為，新時(shí)期重慶市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展環(huán)境將主要可以從國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略、中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)的發(fā)展、“西三角經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)、“五個(gè)重慶”建設(shè)等方面展開(kāi)討論。2.1重慶發(fā)展成為國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略重慶市的發(fā)展歷來(lái)是國(guó)家關(guān)注的重點(diǎn)。自1997年重慶被批準(zhǔn)成為直轄市以來(lái)，重慶在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中一直占有重要地位。2007年6月，重慶市被批準(zhǔn)成為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),這是國(guó)家推動(dòng)中西部發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署,是國(guó)家推進(jìn)科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展的重要舉措。鑒于重慶“大城市、大農(nóng)村、大庫(kù)區(qū)”的特殊市情，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展對(duì)于實(shí)現(xiàn)重慶新時(shí)期新階段在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)至關(guān)重要。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的復(fù)雜性、長(zhǎng)期性、艱巨性,決定了重慶必須在立足市情的基礎(chǔ)上,廣泛借鑒各地經(jīng)驗(yàn),不斷完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路和做法,積極探索新路子。必須堅(jiān)持用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的理念指導(dǎo)規(guī)劃編制,把廣大農(nóng)村地區(qū)納入總體規(guī)劃,通盤考慮城市建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“規(guī)劃一張圖,城鄉(xiāng)全覆蓋”；同時(shí)，還必須強(qiáng)化城鄉(xiāng)設(shè)施建設(shè)和加快城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展。[5]2008年11月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立重慶兩路寸灘保稅港區(qū)，重慶保稅港區(qū)主要采取“空港+水港”的保稅港區(qū)模式，包括寸灘及周邊地塊的水港保稅港區(qū)和機(jī)場(chǎng)北側(cè)地塊的空港保稅港區(qū)。保稅港區(qū)規(guī)劃近期規(guī)劃面積為8.37,其中水港保稅港區(qū)位于寸灘港及周邊地塊，面積約6；空港保稅港區(qū)位于機(jī)場(chǎng)二、三跑道北側(cè)地塊和規(guī)劃的空港工業(yè)園區(qū)地塊，面積2.37。而兩路寸灘保稅港區(qū)遠(yuǎn)期規(guī)劃總面積將達(dá)到15.16。近期規(guī)模計(jì)劃投資約100億人民幣，計(jì)劃于2013年完成開(kāi)發(fā)。[6]重慶市保稅港區(qū)建設(shè)和相關(guān)信息資源的整合與共享，將為構(gòu)建重慶與國(guó)內(nèi)外各口岸聯(lián)網(wǎng)互動(dòng)的保稅物流網(wǎng)絡(luò)體系以及促進(jìn)重慶成為外向型產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張和升級(jí)的新興重點(diǎn)區(qū)域提供重要便利。2009年2月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）在中央人民政府網(wǎng)站公布，該意見(jiàn)系統(tǒng)闡述了重慶在未來(lái)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的目標(biāo)、路徑和要求,以及中央給予重慶的政策支持。《意見(jiàn)》的出臺(tái)標(biāo)志著重慶的發(fā)展正式成為國(guó)家戰(zhàn)略。《意見(jiàn)》要求，到2012年，重慶的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革必須取得重大進(jìn)展，基本形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的制度框架；而到2020年，必須實(shí)現(xiàn)重慶市的各項(xiàng)改革全面深化，形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的制度體系，在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。同時(shí)，《意見(jiàn)》還重點(diǎn)提出了“兩江新區(qū)”建設(shè)相關(guān)問(wèn)題。這對(duì)加快重慶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與實(shí)施一體化產(chǎn)生重要影響；對(duì)加快北部新區(qū)和保稅港區(qū)建設(shè),通過(guò)積極開(kāi)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、改善政策環(huán)境等,大力提高開(kāi)放水平,發(fā)展內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)具有重要意義；對(duì)加快重慶建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制,建立以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的長(zhǎng)效機(jī)制,建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的土地利用制度、金融體制、勞動(dòng)就業(yè)制度、社會(huì)管理體制具有示范與帶動(dòng)作用。[7]2.2中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)的開(kāi)放發(fā)展迫在眉睫我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本上遵循先東部，再中部，最后西部的戰(zhàn)略，而對(duì)外開(kāi)放也首先從具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的東部地區(qū)開(kāi)始。所以，中部地區(qū)、西部地區(qū)在開(kāi)放條件和開(kāi)放力度等方面較東部沿海地區(qū)還有很大差距。伴隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，這種區(qū)域差距嚴(yán)重地制約了中部地區(qū)、西部地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的發(fā)展。近幾年來(lái)，國(guó)家為了支持和加快中西部地區(qū)發(fā)展，先后實(shí)施了“西部大開(kāi)發(fā)展”戰(zhàn)略和“中部崛起”戰(zhàn)略。隨著這些戰(zhàn)略的實(shí)施，國(guó)家對(duì)中西部地區(qū)的財(cái)政和政策支持力度不斷的加強(qiáng)，廣大中西部地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、投資環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、體制改革等方面有了很大的改善，但是整體而言，中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還比較落后，中西部地區(qū)的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處于一種被邊緣化的態(tài)勢(shì)。由此，中西部地區(qū)的發(fā)展，尤其是中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)的開(kāi)放發(fā)展將具有極其重要的意義。而作為中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)的唯一直轄市，重慶的開(kāi)放發(fā)展將尤為重要。長(zhǎng)期以來(lái)，重慶也對(duì)發(fā)展內(nèi)陸開(kāi)放經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)陸地區(qū)的開(kāi)放發(fā)展給予了重點(diǎn)關(guān)注。2006年7月，重慶市發(fā)展與改革委員會(huì)制定了《重慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃對(duì)外開(kāi)放及開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃》，這一規(guī)劃首先提出了包括調(diào)動(dòng)發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的各種有利因素等在內(nèi)的發(fā)展目標(biāo)，為重慶市打造內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高地做出了具體的構(gòu)想。2007年3月8日，胡錦濤在參加十屆全國(guó)人大五次會(huì)議重慶代表團(tuán)審議時(shí)，指出未來(lái)重慶工作可以歸結(jié)為“三大定位、一大目標(biāo)、四大任務(wù)”，簡(jiǎn)稱“314”總體部署，這成為了重慶打造內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高地的指導(dǎo)思想。2007年10月，重慶市與商務(wù)部簽署了《共同建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)合作備忘錄》，按照該備忘錄，重慶將在大力發(fā)展內(nèi)需型經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，積極探索發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，這表明重慶市打造內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高地的思路得到了中央政府的首肯和相關(guān)的政府資源支持，使得重慶市打造內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高地進(jìn)入了籌劃階段。2008年2月，重慶市市長(zhǎng)王鴻舉在《2008年重慶市政府工作報(bào)告》中提出必須發(fā)展內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)；2008年7月，重慶市委書記薄熙來(lái)在中國(guó)共產(chǎn)黨重慶市第三屆委員會(huì)第三次全體會(huì)議上發(fā)表了《圍繞314總體部署在大開(kāi)放中實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展》的講話，指出擴(kuò)大開(kāi)放，打造內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高地是實(shí)現(xiàn)314總體部署的必由之路；同時(shí)，2008年7月21日，中國(guó)共產(chǎn)黨重慶市第三屆委員會(huì)第三次全體會(huì)議審議通過(guò)了《中共重慶市委關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的決定》，這三份報(bào)告共同構(gòu)成了重慶市打造內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高地的綱領(lǐng)性文件。2008年10月12日,《重慶市促進(jìn)開(kāi)放條例（草案）》提交重慶市第三屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議審議，并于次日在公示并接受市民意見(jiàn)，該條例為重慶市打造內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高地提供了法律保障。[8]2.3“西三角經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)呼之欲出2009年3月,重慶市代表團(tuán)在審議政府工作報(bào)告時(shí),向中央提出了打造“西三角經(jīng)濟(jì)圈”的重要理念,建議國(guó)家將重慶經(jīng)濟(jì)圈、成都經(jīng)濟(jì)圈和西安的關(guān)中經(jīng)濟(jì)圈聯(lián)合起來(lái),形成“西三角經(jīng)濟(jì)圈”,并明確為全國(guó)第四增長(zhǎng)極。“西三角”地區(qū)由成、陜、渝三地復(fù)合而成,總面積約為22萬(wàn)平方公里,涉及1.18億人口,總量約占整個(gè)西部40%的大區(qū)域,是中國(guó)西部最大的經(jīng)濟(jì)核心區(qū),“西三角經(jīng)濟(jì)圈”的建設(shè)將是西部大開(kāi)發(fā)和西部地區(qū)城鎮(zhèn)化推進(jìn)的必然過(guò)程。構(gòu)建這種集群式區(qū)域城市經(jīng)濟(jì)合作的開(kāi)發(fā)模式,實(shí)現(xiàn)大西南與大西北聯(lián)合開(kāi)發(fā),共同打造中國(guó)第四增長(zhǎng)極,對(duì)于我國(guó)西部全面性的資源開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民族團(tuán)結(jié)、生態(tài)重建、東西一體和國(guó)家安全有著重要的戰(zhàn)略意義和深遠(yuǎn)影響。“西三角經(jīng)濟(jì)圈”的建設(shè)也更有利于重慶的發(fā)展。目前，重慶的發(fā)展已經(jīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略的一部分。按照“314”總體部署的總體要求，重慶將以被打造成為西部地區(qū)的重要增長(zhǎng)極作為發(fā)展的重要目標(biāo)之一。然而，重慶市目前的經(jīng)濟(jì)總量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,從帶動(dòng)西部發(fā)展的角度看,規(guī)模太小,力度不夠，必須要依靠西部各省市的鼎力支持。“西三角經(jīng)濟(jì)圈”的建立將使重慶可以充分發(fā)揮自身?yè)碛械膰?guó)家政策優(yōu)勢(shì)、保稅港區(qū)、黃金水道等優(yōu)勢(shì),積聚“西三角經(jīng)濟(jì)區(qū)”的生產(chǎn)要素,并服務(wù)于“西三角經(jīng)濟(jì)區(qū)”,同時(shí)，帶動(dòng)自身的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“西三角經(jīng)濟(jì)區(qū)”的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)與各省市之間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手,為重慶發(fā)展贏得更大的空間和更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。2.4“五個(gè)重慶”建設(shè)熱火朝天2008年7月，重慶市委、重慶市政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)下做出了“五個(gè)重慶”的重大發(fā)展戰(zhàn)略決策，主要包括宜居重慶、暢通重慶、森林重慶、健康重慶和平安重慶等。按照《宜居重慶總體規(guī)劃》，重慶市計(jì)劃在4年內(nèi)投資8761億元改變334萬(wàn)人的居住環(huán)境，在2012年建成西部最宜居城市，實(shí)現(xiàn)重慶的居住條件、公共空間和服務(wù)設(shè)施等方面的重大改進(jìn)；而按照“暢通重慶”的發(fā)展要求，重慶市計(jì)劃從2008年到2012年，投資3000億元，以解決主城擁堵為重點(diǎn)，從公路、軌道、鐵路、航空、港口等骨干交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面著手，到2012年實(shí)現(xiàn)“半小時(shí)主城、4小時(shí)重慶、8小時(shí)周邊”，建成全國(guó)最暢通的城市之一；而按照“森林重慶”的發(fā)展要求，重慶市將在2017年前實(shí)現(xiàn)新造林增加1100萬(wàn)畝，改造低效林1000萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)道路綠化率、水系綠化率指標(biāo)提高到80%，從而使全市森林覆蓋率達(dá)到45%；按照“健康重慶”的基本要求，重慶市計(jì)劃在2008-2012年間向衛(wèi)生工作領(lǐng)域投入約280億元，并在競(jìng)技體育、群眾健身、安全和醫(yī)療保障等領(lǐng)域投入約72.57億元，實(shí)現(xiàn)到2012年全市主要健康指標(biāo)達(dá)到西部領(lǐng)先水平；而按照創(chuàng)建“平安重慶”的基本要求，重慶計(jì)劃在2008-2012年間投入155.22億元，實(shí)現(xiàn)群眾安全感保持在90%以上，到2012年建成全國(guó)安全保障型城市示范區(qū)。[9][1]李偉,魏巍.巴渝文化與重慶文化生態(tài)圈建設(shè)(J).文藝爭(zhēng)鳴,2008,(07):150.[2]陳適宜,王順達(dá).培育“重慶人文精神”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步(J).重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版）,2008(04):41-42.[3]陳適宜,王順達(dá).培育“重慶人文精神”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步(J).重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版）,2008(04):42,44.[4]田敬紅,論重慶人文精神的文化依托(J).重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版）,2009(01):160.[5]本部分的分析參考了白濤.重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)誠(chéng)臉區(qū)經(jīng)略—訪重慶社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)李勇(J).今日中國(guó)論壇,2008(01)的相關(guān)分析。[6]本部分的分析參考了范巧,唐龍.促進(jìn)重慶保稅港區(qū)發(fā)展的對(duì)策研究(J).科學(xué)決策,2009(10)的相關(guān)分析。[7]本部分的分析參考了柯善北.“兩江新區(qū)”不是夢(mèng)——《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)》解讀(J).中華建設(shè),2009(4)的相關(guān)分析。[8]本部分的分析參考了范巧,王魏.重慶市打造內(nèi)陸開(kāi)放高地問(wèn)題研究——淵源、軟肋與破解路徑(J).中國(guó)城市化,2009(12)的相關(guān)分析。[9]本部分的分析參考了IUD領(lǐng)導(dǎo)決策數(shù)據(jù)分析中心.“五個(gè)重慶”構(gòu)建城市發(fā)展新坐標(biāo)(J).數(shù)據(jù)中國(guó),2009(25)的相關(guān)分析。