當?shù)貢r間9月5日——美國總統(tǒng)特朗普簽署行政令,對進口關(guān)稅體系進行重大調(diào)整,黃金及45類用于高科技、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的礦物正式獲得關(guān)稅豁免。該行政令將于美東時間9月8日凌晨0點01分正式生效,標志著美國貿(mào)易政策在戰(zhàn)略資源領(lǐng)域出現(xiàn)顯著轉(zhuǎn)向。
根據(jù)行政令內(nèi)容,此次關(guān)稅豁免范圍涵蓋多種形態(tài)的黃金產(chǎn)品,包括金條、金幣、金粉等,同時明確將鎢、鈾、鈷、鋰等關(guān)鍵礦產(chǎn)納入豁免清單。這些礦物因涉及半導體、新能源、航空航天等高科技產(chǎn)業(yè)鏈,被認定為“無法在美國本土實現(xiàn)足量生產(chǎn)或自然獲取”的戰(zhàn)略資源。路透社援引白宮文件指出,符合零關(guān)稅條件的商品類目超過45個,除礦物外,還涉及飛機零部件、仿制藥原料、特種咖啡豆及稀有香料等民生與工業(yè)必需品。
白宮在聲明中強調(diào),此次關(guān)稅調(diào)整遵循“美國需求缺口優(yōu)先”原則,僅對本土產(chǎn)量無法滿足需求的產(chǎn)品實施零關(guān)稅。以黃金為例,美國作為全球最大黃金消費國,年進口量長期超過國內(nèi)產(chǎn)量3倍以上,關(guān)稅豁免將直接降低本土金飾、電子制造、航天工業(yè)的原料成本。同時,鈾礦的關(guān)稅豁免被視為對核能產(chǎn)業(yè)鏈的直接支持,而鋰、鈷等新能源電池關(guān)鍵原料的免稅,則與美國推動本土電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度契合。
此次政策調(diào)整引發(fā)市場強烈反應(yīng)。紐約商品交易所黃金期貨價格在行政令簽署后小幅上揚,市場普遍認為零關(guān)稅將刺激進口量增長,緩解美國戰(zhàn)略資源供應(yīng)壓力。然而,部分環(huán)保組織對鈾礦等放射性物質(zhì)進口增加表示擔憂,而本土礦企則呼吁政府同步出臺配套措施,防止豁免政策沖擊國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
分析人士指出,該行政令折射出美國在貿(mào)易保護主義與戰(zhàn)略資源安全之間的微妙平衡。通過定向關(guān)稅豁免,美國既維持了對大多數(shù)工業(yè)品的高關(guān)稅壁壘,又確保了關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈的原料供應(yīng)安全。這一政策工具或?qū)⒈粡椭频礁鄳?zhàn)略領(lǐng)域,成為未來美國貿(mào)易政策的新常態(tài)。