記者9月28日從工業和信息化部獲悉,近日工業和信息化部、自然資源部、商務部、中國人民銀行等八部門聯合印發《有色金屬行業穩增長工作方案(2025-2026年)》(以下簡稱《工作方案》),結合“十五五”行業發展規劃研究,提出行業穩增長的兩年目標任務,并圍繞保資源、優供給、促轉型、拓消費、強合作等五方面提出工作舉措。其中明確將促進資源高效利用,提高資源保障水平,實施新一輪找礦突破戰略行動。
有色金屬行業是重要的基礎性產業,資源種類眾多、產業關聯度高、戰略價值突出。中國有色金屬工業協會的數據顯示,今年1至6月,十種有色金屬產量4032萬噸,同比增長2.9%,規模以上工業增加值同比增長7.6%,有力支撐了航空航天、新能源、新一代信息技術等戰略性新興產業發展和工業經濟增長。
“但也要看到,行業發展仍面臨不少深層次結構性問題,內外部挑戰交織?!敝袊猩饘俟I協會會長葛紅林表示,例如行業“內卷”問題仍未得到緩解,自主創新能力仍不足。
《工作方案》明確了一系列2025年至2026年有色金屬行業穩增長主要目標,即有色金屬行業增加值年均增長5%左右,經濟效益保持向好態勢,十種有色金屬產量年均增長1.5%左右,銅、鋁、鋰等國內資源開發取得積極進展,再生金屬產量突破2000萬噸,高端產品供給能力不斷增強,綠色低碳、數字化發展水平持續提升。
聚焦有色金屬行業發展面臨的新形勢,《工作方案》圍繞保資源、優供給、促轉型、拓消費、強合作等五方面提出了10項工作舉措。
其中提出促進資源高效利用,提高資源保障水平。實施新一輪找礦突破戰略行動,加強銅、鋁、鋰、鎳、鈷、錫等資源調查與勘探,科學有序投放礦業權。支持低品位、共伴生、難選冶資源綠色高效采選冶技術及裝備攻關。強化廢銅、廢鋁等廢有色金屬綜合利用,以及廢舊動力電池、廢舊光伏組件等新興固廢綜合利用。
“總體看,我國有色金屬礦產資源稟賦以及開采力度在全球優勢并不突出,除少數品種資源儲量豐富外,銅、鋁等大宗金屬產品,以及鈷、鎳、鋰等新能源礦種國內資源供應不足?!备鸺t林表示,《工作方案》提出,要加強國內銅、鋁、鋰、鎳、鈷、錫等資源的調查勘探,科學有序投放礦業權,努力實現增儲上產,在滿足產業發展需求中支撐國家戰略安全。
相關企業也將加快行動。中鋁集團董事長段向東表示,中鋁集團將深度融入國家新一輪找礦突破戰略行動,加強國內重點成礦帶內的礦產資源調查與勘察,積極開展現有礦山深、邊部找礦,加快新礦山建設,推動增儲上產。進一步完善礦產資源獲取機制,提升戰略性礦產資源全球配置能力。
此外,在提升有效供給能力、激發市場消費潛能等方面,《工作方案》提出,促進高端產品創新發展,推動超高純金屬等高品質原料、銅合金結構功能一體化材料、貴金屬功能材料、高端稀土新材料等攻關突破。提升稀有金屬應用水平,圍繞集成電路、工業母機、低空經濟、人形機器人、人工智能等新興產業,加快高純鎵、鎢硬質合金、全固態電池材料等高端產品應用驗證,推進超導材料、液態金屬、高熵合金等前沿材料的創新應用。
值得關注的是,《工作方案》還明確,有序推進項目建設,科學合理布局氧化鋁、銅冶煉、碳酸鋰等項目,避免重復低水平建設,提高投資的精準性和有效性。
葛紅林表示,要努力保持總供給與總需求的動態平衡。避免新能源礦產“賽道”各種非理性行為,促進上中下游各環節戰略合作與協同發展,增強供給與需求的適配性、平衡性,共同保障產業鏈供應鏈的循環暢通、提質增效。
據悉,下一步,工業和信息化部將會同有關部門加強統籌協調,強化央地協同、部門聯動,加大政策支持力度,扎實推動各項政策措施落地見效,更好支撐有色金屬行業穩增長。