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1580次報價！競價激烈程度創我省探礦權出讓之最。9月24日，由自然資源部統籌、遼寧省自然資源廳組織的阜新盆地阜新區塊石油天然氣勘查探礦權掛牌出讓，在經過11個小時的競價后，最終以24175萬元成交，溢價23840萬元，升值率高達7116.42%。
這組躍動的數字，不僅是市場對一宗礦權價值的認可，更是阜新“引力”的生動注腳。原遼寧東煤地質局107隊總工程師張俊寶表示，此次競價過程尤為激烈，主要因為阜新盆地地質構造條件優越，成油成氣基礎條件扎實，勘查開發潛力巨大。同時，國家能源開發政策持續利好，有助于國內油氣資源增儲上產。另外，阜新區位條件好，交通運輸便利，可為后續勘查開發節約成本也是重要因素之一。
接下來，阜新將繼續梳理推介優質礦權，將更多優質資源投入市場，同時持續完善出讓流程、提高服務效率、優化營商環境，為企業到阜新投資開發礦產資源提供保障。
40年“尋寶”終結果
阜新，一座未被完全喚醒的礦產寶庫。
阜新地處華北地塊東緣的燕山褶皺帶，受多期造山運動和火山活動疊加影響，形成了獨特的成礦環境，是全國重要的煤炭、金、鐵、螢石等戰略礦產富集區。全國頁巖氣領域知名專家、中國地質大學（北京）能源學院教授張金川曾指出：阜新盆地的非常規油氣極為典型，是名副其實的“聚寶盆”。
本次出讓的阜新區塊總面積477.6平方公里，位于阜新盆地核心區，是典型的陸相斷陷盆地，具備石油、天然氣、頁巖氣、地熱等多能源協同開發的條件。
而從地下寶藏走進世人視野，又是一個漫長的歷程。“以阜新區塊石油天然氣勘查探礦權為例，從第一次勘查到成功出讓，這宗礦權等了近40年！”阜新市自然資源局礦產資源管理科科長劉洋感慨道。
時間撥回到1988年，中石油遼河油田帶著“煤油聯勘”的使命，首次深入阜新盆地探尋地下奧秘；1997年前，首輪勘查摸清了區塊的地質脈絡，為后續開發埋下“希望的種子”。此后二十余載，地質工作者的腳步從未停歇，在東梁、王營子等地開展頁巖氣調查，一點點摸清地下資源“家底”。
近年來，阜新堅決落實國家“找礦突破”戰略，推動“就礦找礦”“深部找礦”，一方面推進空白區域勘查與已有礦山深部找礦，另一方面梳理整合近40年積累的勘查資料，打破部門與勘查單位間的信息壁壘，建立起翔實的勘查成果臺賬。截至目前，全市已發現能源、金屬、非金屬等礦產46種，26種礦產探明儲量，其中黃金27.6噸、鐵礦1.08億噸、天然石英砂4.1億噸、玄武巖1.6億噸、膨潤土1.14億噸、螢石79萬噸，為礦權出讓提供了堅實的資源支撐。
以更優環境贏得市場
“寶藏清單”正通過礦權出讓變成發展的“真金白銀”。
“沉睡的資源只有利用起來，才是好寶貝！”阜新市自然資源局局長楊國榮如是說。
礦業權出讓作為一個系統工程，每一宗礦業權的出讓均需要歷經梳理勘查成果、避讓禁止限制勘查開采區、劃定區塊、出讓計劃備案、發布出讓公告、競價、公示等一系列流程。
面對繁雜而又嚴謹的程序，阜新市全面貫徹落實礦業權交易規則，創新工作方法，一方面平行部門“并聯”審查禁止限制因素，另一方面上下部門提前溝通銜接，全過程把控出讓各個環節，礦業權出讓時間大幅壓縮，出讓效率明顯提升，礦業權出讓前期時間從平均7個月壓縮至兩個月以內。
“我們用‘應不應該辦’的價值判斷，引領‘可不可以辦’的技術判斷。”楊國榮介紹，近年來阜新搶抓國家礦產資源改革機遇，對標省級礦業權審批登記新模式，打破傳統思維束縛。從礦權延續變更申請到要件審查，從補正解讀到系統填報，工作人員全程跟蹤服務，確保企業在每個環節都“心中有數”。2024年至今，阜新市已完成省市級礦業權審批登記70宗（次），占全市礦業權總數的70%，這些礦權投產后，預期產值超30億元，帶動就業、礦山機械、運輸等相關產業產值20億元以上。
“我們看好阜新！看好這里的資源優勢潛力，也看好這里的營商環境！”競得該探礦權的陜西秦化能源有限公司相關負責人說。
今年以來，阜新市已完成礦業權出讓12宗，獲取礦業權出讓收益67111萬元，不僅為阜新產業(66.590, -1.73, -2.53%)發展、招商引資和重點項目提供了堅實保障，同時也為阜新實現“雙千雙百”目標提供了有力支撐。
六大舉措激活新引擎
礦權出讓只是起點，如何將資源優勢轉化為產業優勢是關鍵。
在張俊寶看來，本次出讓的阜新區塊石油天然氣勘查探礦權位于阜新盆地的核心區域，其后續勘查開發利用，是建設阜新多能源基地，助推“煤炭阜新”向“油氣阜新”轉型發展的新引擎。
在阜新市自然資源局的規劃藍圖中，礦業經濟正朝著“規模化、綠色化、高端化”方向邁進，六大舉措成為破題關鍵。
——以礦權出讓為突破，釋放特色資源價值。
圍繞瑪瑙、地熱、黃金、膨潤土等特色資源，阜新將進一步篩查勘查成果，推進優質礦權出讓。一方面助力高品質文體康旅融合發展特色區建設；另一方面加大地熱資源開發力度，為康養、旅游產業提供配套支撐。
——以礦產規劃為底圖，優化礦業空間布局。
統籌考慮產業發展、生態保護、基礎設施等條件，合理設置礦業權、勘查和開采區塊，進一步優化調控礦山開采總量和生產規模，實行關小上大，控增減存，鼓勵規模化開發和整合重組。
——以營商環境為抓手，提升審批效率。
堅持從企業和群眾需求出發，當好“店小二”，做好“引路人”，全面梳理礦業權審批流程、要件清單和要件來源，及時更新《辦事不找關系指南》，爭取用最通俗易懂的語言和形式，讓礦業權人“易讀”“易問”“易懂”“易辦”，真正做到“有呼必應，無事不擾”，更加堅定市場信心、企業信心，最大限度激發市場活力和社會創造力。
——以礦企安全為底線，強化準入和風險管控。
嚴格礦山安全準入，強化風險管控，將日常巡查檢查與專項檢查相結合，建立健全安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。
——以嚴格執法為準繩，嚴厲打擊違法行為。
嚴厲打擊礦山越界開采、無證開采等違法違規行為。落實新《中華人民共和國礦產資源法》，構建“源頭預防、過程監管、事后監督”的全鏈條管控體系，確保“有線索、有人管、有人處理、有人整改”。
——以綠色發展為目標，改善礦山生態環境。
進一步落實礦山生態修復主體責任，強化礦山生態修復“雙隨機一公開”檢查力度，以創建綠色礦山為抓手，落實各類獎勵政策，引領和帶動阜新礦業轉型升級和礦山生態環境改善。
阜新盆地，地下蘊藏的能源正蓄勢待發。
新手指南
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